(2022-9-27 稻穗)
2022年9月14日，美國參議院外交關係委員會以17票對五票的壓倒多數通過了《台灣政策法》(Taiwan Policy Act)。這個法案對1979年通過的《台灣關係法》進行了重大原則性改變，危及了中美關係的根本。
眾所周知，中美外交關係的基礎是三個聯合公報，即《上海公報》、《中美建交公報》和《八一七公報》，這三個公報的核心內容大致可以歸結為兩點：
- 中國堅持一個中國原則，美國承認或認知中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，台灣是中國的一部分。但美國將保留與台灣的非官方往來；
- 逐步減少對台軍售，經過一段時間最終解決。
雖然過去很多年美國一直未能很好地履行公報承諾，譬如不時用各種理由讓諸如國會議員、議長、高級官員等竄訪台灣，也從來沒有減少、反而不斷找理由升級對台軍售。但大體上，美國的小動作還會遮掩一下、找找理由，表面上也還承認三項公報。
不過，這個參議院外交關係委員會剛剛通過的新法案《台灣政策法》，卻差不多走到了公開否定三個公報的地步，正把中美關係引向絕路。
正如三個公報的核心是一個中國原則和對台軍售方面的共識，這個新版《台灣政策法》也正是試圖從這兩方面徹底否定中美關係的基礎，新法案的核心內容同樣可以概括為兩點：
- 禁止美國政府官員承認台灣是中華人民共和國的一部分，禁止美國政府對與台灣政府的官方往來施加限制，建議美國政府將「駐美臺北經濟文化代表處」改為「台灣代表處」；建議美國在台協會（AIT）處長身份改為「代表」，與駐外大使一樣須經參議院提名通過；
- 將台灣地位等同於“主要非北約盟友”，未來5年為台灣提供65億美元的軍事援助，制裁中國大陸針對台灣的敵對行動。
第一點實際就是否認台灣是中國的一部分，試圖用各種方式幫台灣確立主權；第二點就是試圖用加強台灣軍事力量和經濟制裁等的辦法，阻止中國大陸對台灣的武統。
雖然在美國行政當局的關切下，法案的將部分敏感內容從‘法定’改為‘建議’，給了行政當局一些轉圜空間，試圖在掏空一個中國核心內容的同時，表面上還可以繼續假裝沒有公開推翻三個公報，不過這種掩耳盜鈴的把戲騙不了任何人。
從美國不斷有政府高層竄訪台灣、持續對台軍售、用各種方式打擊中國經濟發展、發展到現在近乎公開支持台獨，美國正在走向越來越沒有底線的與中國對立，雖然中國政府出於大局考慮，一直希望穩定中美關係，但是這個幾乎徹底掏空中美外交關係基礎的《台灣政策法》一旦通過成為美國法律，中美關係穩定的基礎將不復存在。
按照美國的立法程式，該法案尚需參議院通過，眾議院通過，如果參眾兩院通過的各自版本內容有差異，就需要兩院協調，直到達成共識，之後兩院通過的版本就可以交總統拜登簽署成為法律。
按照美國民主共和兩黨主流形成的反華共識，估計新《台灣政策法》通過的可能性很大，一旦這個幾乎掏空三個公報核心內容的法案通過，中美關係的大幅惡化恐難避免。