據路透今天報導,幾度陷入僵局的中美貿易戰近日又一次迎來緩和跡象,經歷過幾輪磋商與談判的中方此次態度更為謹慎,並正在醖釀「按照自己的節奏」在年底再推一波擴大開放舉措與政策。
一位中國政府人士對路透表示,中美雙方一直在保持一定層面的接觸與溝通,兩國元首的通話進一步為高級別的談判起到催化作用,但是結合此前的幾次談判經過以及雙方的實際訴求點來看,這場貿易戰要真正達到熄火還需要一個過程,即便雙方短期內達成協議,在實際操作層面還需真正的落實。
「至於是否真能如外界期盼的出現轉機、甚至達成協議握手言和,我們還是持謹慎態度。」該人士並透露,下月國家舉行的紀念改革開放40週年大會期間,高層可能會宣佈中國更大力度的新一輪擴大開放舉措,包括覆蓋範圍更廣地降低關稅等。
另一位部委官員從側面印證了上述正在醖釀推出的一系列舉措,他指出,多個經濟職能相關部委參與制定的政策措施將在年末陸續釋放,既是對中美貿易摩擦帶來的負面影響的應對,更是當下穩增長政策的重要舉措之一。
實際上,中方的謹慎態度在最近的部委發佈會中也有所體現。中國商務部上周召開的例行發佈會上,針對中國副總理是否有計劃訪美就中美貿易談判的提問,新聞發言人高峰簡單給出「雙方經貿領域高層接觸已經恢復,同時,工作團隊正在保持密切接觸,以認真落實兩國元首通話達成的共識」的回答,未作出更多表態。
在次日的外交部新聞發佈會上,外交部新聞發言人華春瑩亦就此給出「經濟團隊正就有關問題保持密切接觸」的簡要回應。
「自貿易摩擦開始以來談談打打,到現在也已經歷好幾個回合了,也多次陷入僵局,不確定因素太大,中國在應對上更加謹慎也是自然的。」一位接近政策層的人士稱。
特朗普政府的一位高級官員上周告訴路透,中國對美國貿易改革要求的書面回應不太可能導致本月晚些時候特朗普和習近平的會談取得突破。不過,在過去數月拒不回應後,北京方面做出的書面回應是一個良好的跡象。
特朗普隨後稱,中國想要達成一項貿易協議,美國可能不必對中國採取進一步關稅行動。他表示,希望美國能與中國達成協議,但美國必須獲得互惠貿易機會。
本月稍晚,特朗普料將與中國國家主席習近平在阿根廷舉行的20國集團(G20)峰會間隙進行會面。
瑞銀首席經濟學家汪濤分析,若G20峰會的中美首腦會面可以使貿易戰降溫,或者至少達成一定協議、避免加徵關稅進一步上升,會明顯緩解經濟面臨的下行壓力並提振市場情緒。
但是,鑒於美國的很多條件中國都無法妥協,貿易戰談判出現重大突破或者達成重大協議的可能性很低,「但哪怕雙方僅僅是同意開展進一步談判或緊張的雙邊關係能有所緩和,對市場而言都是利好。」她稱。
距離中美兩國領導人在G20峰會的會晤時間漸進,日前兩國舉行高層安全對話以及中國書面回應美國對全面貿易改革的要求,均被視作是關係轉暖的跡象。新一輪貿易談判有望啓動,雖然談判結果不得而知,但中國若進一步推出更大力度的開放政策,或許可以視作另一種形式的表態。
與此同時,中國近期的宏觀政策可謂暖風頻吹,一系列穩增長措施也在10月的宏觀數據中初見成效,但由於經濟仍在尋底過程中,下行壓力延續,新一輪的改革開放亦將成為托底國內經濟、應對風險的重要對策。
「大力度的改革開放確實是應對貿易戰的長遠之策,並不是簡單為了應對短期談判而為之的,」上述官方人士強調,無論談判結果如何,中國政府都要按照自己的節奏、選擇最適合自己的方式,將自身實力優勢發揮到最佳狀態。
他表示,穩經濟和擴大開放是相輔相成的。高層已充分認識到中國經濟下行的趨勢的成因,各類政策工具很快將陸續釋放,為市場上對中國經濟的較悲觀情緒打打氣。
在光大證券首席經濟學家徐高看來,中美貿易緊張背後折射的是美國長期戰略的變化,對於中美經貿關係的穩定,不能把和平寄望在別人的善意之上,改革開放是中國的重要反制措施。「中國有必要在對外貿易政策和國內宏觀政策之間形成恰當的協調。」
實際上,貿易戰的實際影響還未正式到來,汪濤認為,加之中國今年以來去槓桿、加強監管等政策也給中國經濟增加了下行壓力,尤其是在流動性上產生了一定的壓力。隨著宏觀經濟數據走弱,政府會加大政策寬松力度。
中國商務部近日發佈《中國對外貿易形勢報告(2018年秋季)》稱,當前中美貿易摩擦對中國外貿影響總體有限。但2019年中國外貿發展面臨的環境更加嚴峻複雜,世界經濟下行風險增大,保護主義威脅全球貿易穩定增長。
美國稱對2,000億美元中國輸美商品的關稅稅率將自明1月1日起從10%起提高至25%。特朗普威脅若中國無法達到美國要求,將對余下2,670億美元中國輸美商品全部加稅。
中國國務院總理李克強近日表示,中國將以更大力度、更實舉措、更快步伐推進改革開放,保持宏觀政策連續性穩定性,不搞「大水漫灌」式強刺激;深化財稅、金融、國資國企等重點領域改革,落實和完善支持民營經濟的政策措施;進一步降低關稅,主動擴大進口,穩步擴大金融業開放,加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程。