今天一早，我看到了博友隋风的留言：“昨天与高老师的一番交流，让我受益非浅。您所说的首先是制度建设，我今天想了好长时间，不知究竟包括那些方面，在您有空的时候，敬请指导。行吗？顺祝您快乐！！”博友之托当然要认真对待，况且我们还是有过不少博情的好友。趁五一节庆不忙，赶紧写出来交差。
这个问题谈过很多次，记得前天我在博文《自律与制度》中，还专门谈过小平同志的一贯主张“制度最重要”。文章谈到“制度好，可以约束不好的人；制度不好，也可以让好人走向反面。”联系实际来说，我们要实现创业成功，必须首先注重制度建设，用制度要求人、约束人、检查人。我再次推荐，创业者可采用“儒家待客，法家治店”的经营方针。
首先，谈一谈制度建设的价值，并引用下面的故事具体说明之。
１８世纪末期，英国政府发现他们发配到澳洲去的犯人死亡率高达37％，大部分都是在押送的路途中死亡的。为此，英国政府想了很多办法，但都无济于事。起先，是在每艘船上都派一名政府官员监督，再派一名医生，同时对犯人在船上的生活标准做了硬性的规定。但是，死亡率不仅没有降下来，有的船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死了。随后，政府又采取新办法，把船主都召集起来进行教育培训，教育他们要珍惜生命，要理解去澳洲开发是为了英国的长远大计，不要把金钱看得比生命还重要，但情况依然没有好转。
就在英国政府对此束手无策，望洋兴叹之际，一位细心的英国议员发现了问题，并提出了建议。从此，船上的死亡率降到了１％以下，有些船运载几百人，经过几个月的航行竟然没有一人死亡。为什么一个议员的建议就有如此大的法力呢？
采纳建议前，英国政府是以上船的犯人数为准向私人船主支付费用。船主为了谋取暴利，尽可能地多装人，只要船离岸，船主按人数拿到了钱，对于这些人能否远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。有些船主为了降低费用，甚至故意断水断食。３年中，运往澳洲的犯人在船上的死亡率达１２％，其中最严重的一艘船上４２４个犯人死了１５８个，死亡率高达３７％。采纳建议后，那些运送犯人的船主一改过去的被动应付，而是主动请医生跟船，在船上准备药品，改善生活，尽可能地让每一个上船的人都健康地到达澳洲。其实，这位英国议员的建议很简单，就是建议政府以到澳洲上岸的人数为准计算报酬。因为他发现那些私人船主钻了制度的空子。看到没有，一个好的制度建设让十分棘手的问题迎刃而解。
其次，再谈一谈制度建设的内容，不同的企业制度的要求和内容也不同，下面以一家文化传媒公司为例来说明。
1、界定清楚每一个部门的职能。即明确每个部门应该做什么的，其职能在公司的范围内必须是唯一的；
2、规定每一个岗位的职责。即规定每个岗位应该做什么的，其职责在部门内也必须是唯一的；
3、明确每个部门和岗位的工作应该达到的标准，做到什么程度，并阐述实施这些活动的途径和方法，即怎么做的规章制度。
具体体现如下：
1、为了实现岗位职责的要求，顺利完成本岗位所负责的活动过程，事先进行精心策划，制定出各项业务实施过程方案的规章制度。比如，关于部门职能，岗位职责，部门质量目标；关于实施媒体广告业务所需的专业人才、管理队伍等方面的规划与管理制度；关于设备，设施，广告设计方案等方面的规划与管理制度；关于各项业务实施的程序与操作上的规章制度等。
2、按策划实施过程中，应遵守的程序和规范方面的规章制度。
3、为监视、控制业务运作，应进行检查方面的规章制度。
4、保证工作持续改进，应不断完善方面的规章制度。
总之，通过规章制度的修订，使部门或个人清楚自己在整个广告业务过程中都应该做什么，明白为什么做，在什么时间，什么地点或场合，按什么途径和方法做，应达到什么样的标准，清楚此业务的前后接口是谁或什么岗位，互相交接的手续及标准是什么等等。
最后，谈谈如何进行制度建设。
1、建立和完善各项业务和管理工作的基本制度：（1）试用期和正式聘用；（2）考勤制度：（3）工资制度；（4）福利待遇；（5）岗位责任制度；（6）工作日志制度；（7）呈报制度；（8）办公用品管理制度；（9）资料管理制度；（10）后勤管理制度；（11）安全保卫制度；（12）保密制度。
2、规定好具体制定制度的要求和原则：
（2）规章制度中如有程序文件或操作文件，请按事先要求的格式统一表述（目的，范围，职责，程序，相关文件，记录等）；规章制度要有可操作性，必须经过主管领导签字确认，公司员工大会讨论通过，董事会最后批准生效。
3、在企业制度促进企业文化形成的同时，做好各项能位匹配工作。比如流程与业务匹配，人员与岗位匹配。特别是各部门之间必须协调平衡，同时，发行部、客户部、设计部、编辑部和策划部等机构设置，必须与从业人员的能力和素质相匹配。
4、实行PDCA循环，即计划－实施－检查－改善，使其企业制度建设有利于提升核心能力和促进生产力的发展。