韜略哥
經由 在 4月 16, 2018
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(2018-4-16 財經韜略 稻穗)
昨天(4月13日),重磅利好突然降臨海南。概括起來,主要有以下幾個:
1、中央賦予海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命,新定位是:
著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區,爭創新時代中國特色社會主義生動範例,讓海南成為展示中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
2、連升兩級,直接獲得“全島自貿區”和“建設自由港”兩大利好!
黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央做出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。
3、支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所。
4、積極發展新一代資訊技術產業和數位經濟,推動互聯網、物聯網、大資料、衛星導航、人工智慧同實體經濟深度融合,整體提升海南綜合競爭力。
5、加強國家南繁科研育種基地(海南)建設,打造國家熱帶農業科學中心,支援海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地。國家支援海南佈局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺,建設航太領域重大科技創新基地和國家深海基地南方中心,打造空間科技創新戰略高地。設立海南國際離岸創新創業示範區。
6、推動海南建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心,要實施一批重大基礎設施工程,加密海南直達全球主要客源地的國際航線。要實施更加開放便利的離島免稅購物政策,實現離島旅客全覆蓋,提高免稅購物限額。
7、要支持海南大學創建世界一流學科,鼓勵國內知名高校和研究機構在海南設立分支機搆,鼓勵海南引進境外優質教育資源,舉辦高水準中外合作辦學機構和專案,支持海南開展國際人才管理改革試點,允許外籍和港澳臺地區技術技能人員按規定在海南就業、永久居留。允許在中國高等院校獲得碩士及以上學位的優秀外國留學生在海南就業創業,擴大海南高校留學生規模。
好了,不用再引用了。僅僅上面這7條,就足以讓海南雄視武漢、鄭州、西安等國家中心城市。說實話,上述這些城市在獲得“國家中心城市”頭銜的時候,都沒有獲得這麼多利好。
過去幾年國家分3批設立了11個自由貿易試驗區,到目前為止,只有上海自貿區正在籌畫升格為“自由港”。以上海地位之獨特,自貿區面積只有120.72平方公里。其他10個省市的自貿區,無論有多少部分構成,最終的總面積都不能超越上海,只能無限逼近。
但海南一出手,就是“全島建設”,也就是3.54萬平方公里,這幾乎是上海自貿區的300倍!
上海再特殊,從自貿區到自由港也是分兩步走的,而海南是兩個頭銜一次性獲得的。雖然海南建成自由港未必早於上海,但海南是一次性獲得兩大利好的,這是史無前例的!
那麼問題來了:國家為何突然對海南“青眼有加”?我覺得是兩大原因:
第一,在深化開放上,需要有一個比金融開放、汽車降稅、推出“中國國際進口博覽會”更大的動作,以作為象徵給國際社會看。海南是獨立的地理單元,搞自貿區、自由港得天獨厚。
第二,中國在“內陸交通樞紐城市復興”的背景下,正在推行一帶一路戰略,需要有更積極的海洋戰略。中國四個海,相比之下南海最重要。
此前,中國決定在深圳和上海建設兩個“全球海洋中心城市”,把深圳放在了上海之前,很多人沒有弄懂其中深意。
其實很簡單,南海遠比東海對中國重要。中國需要的石油主要通過麻六甲海峽和南海運輸,海上主權爭議主要在南海。所以加重了深圳的分量。一個強大的、繁榮的海南省,讓中國更容易雄視南海、麻六甲海峽。
上面是中國5大特區的主要指標對比。可以看出,海南省的經濟能力相當於廈門,不到深圳的四分之一。目前的人口,官方資料為926萬人,從小學生人數來推測,大概在1200萬人。
2017年跟2012年相比,海南小學生招生人數大增了16.6%,在校生人數增長了7.6%。由此可見,海南一度出現的年輕人口流出現象,已經終結。相信隨著中央送的“大禮包”逐步落實,人口將進入大增長時期。
以海南的承載能力,再增加1000萬常住人口是沒有任何問題的!
那麼問題來了:海南未來真的能跟深圳、雄安新區並駕齊驅嗎?
深圳和雄安,雖然都是國家戰略的產物,但事實上發展路徑完全不同。雄安新區是“含著金湯匙”出生的,從一開始就備受重視,被定位為“千年大計”、“國家大事”,得到的支援、配合是壓倒性的。資源也基本上是現成的:北京需要疏解的企業、大學等。然後,是基建專案的大幹快上,一切順風順水。
深圳就完全不同。深圳的發展是在中國從計劃經濟向市場經濟轉型中進行的,始終充滿巨大的爭議,有時候爭論之激烈、指責之嚴苛,讓人不寒而慄。深圳第一任市委書記曾悲壯地說:我去搞試驗,要殺頭就殺我。
深圳的成長之路,也充滿了曲折。現在回過頭來看,深圳之所以能夠成功,除了毗鄰香港、中央支持、一批思想解放的幹部不斷推進,還得益於深圳的小政府模式,集體土地直接提供租賃住房(小產權房)、中央在深圳設立了股票交易所,以及內地大量“懷才不遇、敢想敢幹”的人才的湧入。
我曾經在“深圳樓市,或許才是最成功的模式”(點擊查看)一文裡分析過,截至2014年深圳共有違法建築37.3萬棟,建築面積4.28億平方米。違法建築總面積,占深圳總建築面積的一半。其中2.6億平方米為住宅性質,其他的1.68億平米為工業廠房、辦公樓、商業性質。
深圳住宅的平均單價在每平方米5萬左右,2.6億平方米價值13萬億元;1.68億平方米的廠房、辦公樓、商業,如果按照單價2萬元計算,價值3.36萬億。也就是說,深圳違法建築的市價總值在16萬億以上。
在一線城市,房屋價值裡70%以上是各種稅費,這樣我們可以計算出來:深圳的違法建築,一共少給政府交納了11萬億以上的稅費。正是因為沒有交納這些稅費,所以這些房屋無法獲得紅本。
算到這裡,我想大家已經意識到了:深圳樓市的“民間自發模式”,意味著政府向民間讓渡了11萬億(現價)的財富。如果按照深圳2016年的經濟水準,這相當於:
深圳5.5年的GDP;
深圳14年的財政總收入;
深圳35.8年的地方財政收入。
這筆巨大的財富讓渡給民間之後,誰獲得了呢?最大的受益者,當然是深圳原村民。其次,就是全社會。
如果沒有這些雨後春筍一樣冒出來的、密集的房屋,深圳的人口能迅速增長到2000萬人以上嗎?很多深圳的優秀企業家,比如華為的任正非,都有租住城中村、違法建築的經歷。這4.28億平米的房屋,成為深圳成本最低的住房、工廠、寫字樓和商鋪。
所以深圳的成功,很大程度上是住房制度“歪打正著”的成功,這種成功不可複製。如果深圳沒有這4億多平方米的天然廉租房(整個上海截止2016年末,只有12.8億平方米的各類建築),深圳不可能有今天,最多是一個廈門式的“小而美”的城市而已。
所以,無論是雄安新區還是海南,未來能否給幾百萬、上千萬的人提供低成本的住房,才是成功的關鍵。否則,政府規劃的特區將陷入一個“死亡迴圈”:
政府畫圈——房價大漲——人口湧入——房價繼續大漲——創新企業遷走——小企業遠離——規劃失敗。
另外,海南能否成功,要看能不能成為“全島自由港”。如果自由港仍然是“鐵絲網裡的自由港”,仍然是保稅區的翻版,那麼意思就不大。
因為海南不像雄安新區,它缺乏來自北京的“強令搬遷”的資源。海南也不像深圳,旁邊有個香港。更重要的是,人民幣匯率進入了高估時代,中國的人口紅利基本結束,現在跟上世紀八十年代完全不同。
所以,我的建議是:
第一,把海南全島建成自由港,也就是跟大陸不同的關稅區,這樣才能真正吸引來資源。
其次,政府大量興建廉租房、人才房、共有產權住房,放開商品房,探索全新的住房模式。保證在海南繳納社保、個稅的人,都可以享受住房優惠,以降低營商成本。
第三,修建跨海通道,讓深圳、香港、廣州三大一線城市的居民,可以開車一天內直接上島。
第四,大幅度提高海南的航班密度,更加便捷地連接海南和全世界。
如果海南能給1000萬新增人口提供廉租房、人才房、共有產權住房,再加上“全島自由港”,海南就極有可能獲得成功。否則,海南只會成為一個房價很貴的地方。
derrick ng
海南有可能成為香港的對手。